Эволюция стратегий взаимодействия бизнеса и власти в российской экономике

Андрей Александрович Яковлев

Авторы

Андрей Александрович Яковлев Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», Москва, Россия https://orcid.org/0000-0003-2273-0971

Аннотация

В статье обосновывается тезис о наличии у российских компаний в 1990е гг. двух базовых стратегий поведения — дистанцирования от государства и тесного взаимодействия с ним. Анализируются факторы и формы их реализации, проводится аналогия со стратегиями exit и voice в терминологии А. Хиршмана. Показано, что в условиях слабого государства названные стратегии приобретают неформальный характер, который выражается либо в неуплате налогов и перемещении бизнесактивности в теневой сектор, либо в «захвате государства» (феномен state capture). Острый бюджетный кризис, возникающий как следствие приватизации государства или уклонения от него, приводит к серьезным социальнополитическим потрясениям, которые в самой бизнессреде порождают спрос на сильное государство. Однако в отсутствие механизмов политической конкуренции и демократического контроля укрепление государства происходит по модели бюрократической консолидации — с созданием предпосылок для неформального «захвата бизнеса» чиновниками. Тем не менее вы сокая степень открытости экономики и неоднородность самого госаппарата обеспечивают для бизнеса достаточно широкий спектр возможных стратегий взаимодействия с государством. В статье высказывается гипотеза, что в отличие от 1990х гг. они станут более формальными и публичными. Дистанцирование от государства будет выражаться в легальной интернационализации бизнеса (включая продажу пакетов акций иностранным инвесторам, прямые российские инвестиции за рубежом и т. д.). Взаимодействие с государством станет более эффективным в тех случаях, когда бизнес сможет перейти от традиционного индивидуального лоббирования собственных интересов к осознанным коллективным действиям, направленным на обеспечение условий для устойчивого экономического развития в своих секторах, отраслях и регионах.

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.

Библиографические ссылки

ЛИТЕРАТУРА НА РУССКОМ ЯЗЫКЕ

Багров А., Рыбальченко И. 2005. Докопались. Иностранцам и офшорам заказан путь к российским ископаемым. Коммерсантъ (11 февраля).

Бизнесмены России: 40 историй успеха. 1994. М.: ЦПТ.

Волков В. В. 2002. Силовое предпринимательство. СПб.: Летний сад.

Всемирный банк. 2004. Меморандум об экономическом развитии РФ «От экономики переходного периода к экономике развития». http://www.worldbank.org.ru

Галухина Я., Рубченко М. 2004. Призрак русского империализма. Эксперт (39): 20–26.

Де Сото Э. 1995. Иной путь. Невидимая революция в третьем мире. М.: Catallaxy.

Зингалес Л., Раджан Р. 2004. Спасение капитализма от капиталистов. М.: ИКСИ.

Зудин А. Ю. 2001. Неокорпоративизм в России? (Государство и бизнес при Владимире Путине). Pro et Contra 6 (4): 171–198.

Зудин А. Ю. 2003. Режим В. Путина: контуры новой политической системы. Общественные науки и современность (2): 67–83.

Ильина М., Ильин В. 1998. Торговцы городского рынка: штрихи к социальному портрету. ЭКО (5): 103–120.

Инвестиционный климат в России (доклад Экспертного института). 1999. Вопросы экономики (12): 4–33.

Карев М. 2003. Спрос и предложение в сфере арбитражного производства». В сб. Развитие спроса на правовое регулирование корпоративного управления в частном секторе. Серия «Научные доклады: независимый экономический анализ», №148. М.: МОНФ; АНО «Проекты для будущего: научные и образовательные технологии»; 340–358.

Корнаи Я. 1990. Дефицит. М.: Наука.

Корнилов С. 1998. Система Лужкова. Независимая Газета (19 августа).

Крыштановская О. В. 2002. Бизнес-элита и олигархи: итоги десятилетия. Мир России XI (4): 3–60.

Кузнецова О. 1998. Новгородская и Псковская области: экономическое положение и факторы развития. Вопросы экономики (10): 143–154.

Лэйн Д. 2000. Преобразование государственного социализма в России: от «хаотической» экономики к кооперативному капитализму, координируемому государством? Мир России IX (1): 3–22.

Маслов А. 2004. Африкой будем прирастать. Эксперт (45): 24–32.

Мельниченко Т., Болонини А., Заватта Р. 1997. Российский челночный бизнес. Общая характеристика и взаимосвязь с итальянским рынком. Economisti Associati.

Панов А. 2004. Россию оставят без денег. Ведомости (6 августа).

Паппэ Я. Ш. 2002а. Российский крупный бизнес как экономический феномен: особенности становления и современного этапа развития. Проблемы прогнозирования (1): 29–46.

Паппэ Я. Ш. 2002б. Российский крупный бизнес как экономический феномен: специфические черты, модели его организации. Проблемы прогнозирования (2): 83–97.

Радаев В. В. 1998. Формирование новых российских рынков: трансакционные издержки, формы контроля и деловая этика. М.: ЦПТ.

Ходорковский М. 2004. Кризис либерализма в России. Ведомости (29 марта).

Шевцова Л. Ф. 2004. Как Россия не справилась с демократией: логика политического отката. Pro et Contra 8 (3): 36–55.

Яковлев А. А. 1992. Государственные и частные посредники на российском оптовом рынке. Сборник докладов конференции «Японская экономическая модель: возможности применения в возрождающейся России» (Москва, 20–21 июля 1992 г.). М.: ВИМИ; 114–118.

Яковлев А. А. 2000. Почему в России возможен безрисковый уход от налогов? Вопросы экономики (11): 134–152.

Яковлев А. А. 2001. Структурные ограничения либеральных реформ в российской экономике. Экономический журнал ВШЭ 5 (1): 41–56.

Яковлев А. А. 2003. Взаимодействие групп интересов и их влияние на экономические реформы в современной России. Мир России XII (4): 44–88.

Яременко Ю. В. 1997. Теория и методология исследования многоуровневой экономики. М.: Наука.

REFERENCES IN LATIN ALPHABET

Aslund A. 1996. Reform vs. 'Rent-seeking' inRussia's economic transformation. Transition 2 (2): 12–17.

Cook L. J., Gimpelson V. E. 1995. Exit and voice in Russian managers’ privatization strategies. Communist Economies & Economic Transformation 7 (4): 465–483.

Frye T. 2002. Capture or exchange? Business lobbying in Russia. Europe-Asia Studies 54 (7): 1017–1036.

Gereffi G. 1999. International trade and industrial upgrading in the apparel commodity chain. Journal of International Economics 48 (1): 37–71.

Hellman J. S. 1998. Winners take all: The politics of partial reform in postcommunist transitions. World Politics 50 (2): 203–234.

Hellman J. S., Jones G., Kaufman D. 2000. Seize the State, Seize the Day: An Empirical Analysis of State Capture and Corruption in Transition. Paper Prepared for the ABCDE 2000 Conference, April 18–20, Washington, D.C.

Hellman J. S., Jones G., Kaufman D., Schankerman M. 2000. Measuring Governance, Corruption, and State Capture. How Firmsand Bureaucrats Shape the Business Environment in Transition Economies. World Bank Policy Research Paper 2312 (April).

Hirschman A. O. 1970. Exit, Voice and Loyalty. Harvard University Press: Cambridge, MA.

Kryshtanovskaya O. 1999. Die Transformation der alten Nomenklatur-Kader in die neuerussische Elite. In: Steiner H., JadowW. A. (eds.). Russland — wohin? Trafo Verlag: Berlin.

Kryshtanovskaya O., White S. 1996. From Soviet nomenklatura to Russian elite. Europe-Asia Studies 48 (5): 11–33.

Lane D., Ross C. 1998. The Russian political elites: Recruitment and renewal. In: Higley J., Pakulski J., Weselowski W. (eds.). Postcommunist Elites and Democracy in Eastern Europe. Macmillan Press: London; 34–66.

New Horizons: Multinational Company Investment in Developing Economies. 2003. McKinsey Global Institute: San Francisco.

Pleines H. 2003. Wirtschaftseliten und politik im Russland der Jelzin-Ära (1994–99). Osteuropa: Geschichte, Wirtschaft, Politik. Band 33. LIT Verlag: Münster-Hamburg-London.

Shleifer A., Treisman D. 2000. Without a Map: Political Tactics and Economic Reform in Russia. MIT Press: Cambridge.

Woodruff D. M. 2003. Property Rights in Context: Privatization’s Legacy for Corporate Legality in Poland and Russia. Mimeo, MIT.

Yakovlev A. 1993. Commodity exchanges and the Russian government. RFE/RL Research Report (45): 24–28.

Yakovlev A. 2001. «Black cash» tax evasion in Russia: Its forms, incentives and consequences at firm level. Europe-Asia Studies 53 (1): 33–55.

Yakovlev A. 2004. Evolution of corporate governance in Russia: Governmental policy vs. real incentives of economic agents. PostCommunist Economies 16 (4): 387–403.