Картель: организация, стимулы, политика противодействия

  • Андрей Евгеньевич Шаститко Московский государственного университета, Россия; Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС), Москва, Россия https://orcid.org/0000-0002-6713-069X

Аннотация

Необходимость и результативность противодействия картелям связана как с внешней, так и с внутренней экономикой картелей, особенно с механизмами, обеспечивающими соблюдение условий сговора и адаптацию его участников к изменяющимся обстоятельствам. Показано, что корректная идентификация картеля — это не только важная, но и далеко не всегда простая задача, решение которой требует применения инструментария современной экономической теории в целях снижения рисков ошибок в правоприменении. Картели могут быть представлены в терминах гибридных институциональных соглашений, которым соответствуют неполные контракты. Упрощенный подход к квалификации горизонтальных связей между участниками рынка в качестве картелей сопряжен со значительными рисками ошибок I рода и, соответственно, с возможным негативным влиянием на условия конкуренции, благотворную для общественного благосостояния кооперацию, а также на возможности поиска компаниями конкурентных преимуществ, связанных с созданием ценности. В числе потенциальных источников возникновения ошибок I рода — правовые стандарты квалификации соглашения между участниками, стандарты доказательства в части установления фактов нарушения антимонопольных запретов и виновных, а также степени их вины; особенности административной системы, работающей «по жалобам», обсуждение условий уголовного преследования вне пакета взаимосвязанных изменений («четвертый антимонопольный пакет»). Противодействие картелям, как правило, сопровождается программами смягчения наказания, поэтому в работе показано, как выбранный вариант программы смягчения наказания (корпоративной и индивидуальной) может препятствовать достижению целей сдерживания картелирования рынков ― в том числе с точки зрения настройки стимулов менеджеров, ухудшения условий конкуренции.

Ключевые слова:

картель, гибридное институциональное соглашение, ошибки I и II рода, корпоративное управление, программа смягчения наказания, стимулы менеджеров

Скачивания

Данные скачивания пока не доступны.

Литература

ЛИТЕРАТУРА НА РУССКОМ ЯЗЫКЕ

Авдашева С. Б., Крючкова П. В. 2013. Почему издержки на контроль растут, а законы соблюдаются все хуже: экономический анализ применения административного права в России. ЭКО (4): 119–133.

Артемьев И. Ю., Цариковский А. Ю., Кинев А. Ю. 2013. От «спичек» до «соли». Борьба с картелями. (Лучшие практики 2008–2013). М.

Григорьев Л. М. 2005. Проблемы собственности: от перестройки до передела. В кн.: Пути России: двадцать лет перемен. М.: МВШСЭН.

Григорьев Л. М. 2011. Собственность и контроль — 20 лет спустя. ЭКО (7): 60–73.

Долгопятова Т. Г. 2007. Эмпирический анализ корпоративного контроля в российских компаниях: когда крупные акционеры отходят от исполнительного управления? Российский журнал менеджмента 5 (3): 27–52.

Кинев А. Ю. 2012. Картель — тайная монополия: сборник статей и интервью. М.: Федеральная антимонопольная служба России.

Коуз Р. 1993. Экономика организации отрасли: Программа исследований. В: Коуз Р. Фирма, рынок и право. Пер. с англ. М.: «Дело ЛТД» при участии изд-ва «Catallaxy»; 54–69.

Манн Дж. А., Райт Дж. Д. 2011. Инновации и пределы антимонопольной политики. Экономическая политика (1): 83–101.

Новиков В. В. 2010. Перекрутили гайки: российский антитраст в конце своего первого двадцатилетия. Экономическая политика (2): 82–86.

Павлова Н. С. 2011. Программа ослабления наказания как инструмент снижения издержек выявления сговора. Научные исследования экономического факультета. Электронный журнал 3 (2): 190–210.

Павлова Н. С. 2012. Направления совершенствования программы освобождения от ответственности как инструмента антимонопольного регулирования. Вестник Московского гос. ун-та. Серия Экономика (1): 66–73.

Радченко Т. А., Авдашева С. Б., Курдин А. А., Шаститко А. Е. 2013. Практика и возможные последствия антимонопольной регламентации торговой политики частной компании. М.: МАКС Пресс.

Резник Г. М. 2013. Преюдиция в системе обеспечения верховенства права. В: Новикова Е. В., Федотов А. Г., Розенцвайг А. В., Субботин М. А. (ред.). Верховенство права как фактор экономики. Международная коллективная монография. М.: Мысль; 552–563.

Уильямсон О. 1996. Экономические институты капитализма. Фирмы, рынки, отношенческая контрактация. Пер. с англ. СПб.: Лениздат.

Харт О. Д. 2001. Неполные контракты и теория фирмы. В: Уильямсон О., Уинтер С. (ред.). Природа фирмы. Пер. с англ. М.: Дело; 206–236.

Шаститко А. Е. 2003. Новая институциональная экономическая теория: особенности предмета и метода. М.: Теис.

Шаститко А. E. 2007. Экономические аспекты ослабления наказания за нарушение антимонопольного законодательства. Вопросы экономики (8): 68–78.

Шаститко А. Е. 2010. Новая институциональная экономическая теория. 4-е изд. М.: Теис.

Шаститко А. Е. 2011а. Ошибки I и II рода в экономических обменах с участием третьей стороны-гаранта. Журнал Новой экономической ассоциации (10): 125–148.

Шаститко А. Е. 2011б. Коллективное доминирование на рынке: экономика и право. М.: МАКС Пресс.

Шаститко А. Е. 2013а. Экономические эффекты ошибок в правоприменении и правоустановлении. М.: Дело.

Шаститко А. Е. 2013б. Надо ли защищать конкуренцию от интеллектуальной собственности? Вопросы экономики (8): 60–82.

Шаститко А. Е. 2013в. Статья 178 УК РФ: версия N. Конкуренция и право (4): 33–39.

REFERENCES IN LATIN ALPHABET

Aubert C. 2009. Managerial Effort Incentives and Market Collusion. Toulouse School of Economics Working Paper Series, 09-127, December.

Avdasheva S., Kruychkova P. 2013. ‘Reactive’ Model of Antitrust Enforcement: When Private Interests Run the Actions of Executive Authority (Case of Russia). The Paper presented for the 11th Annual International Industrial Organization Conference. http://editorialexpress.com/conference/IIOC2013/program/IIOC2013.html#97

Avdasheva S., Shastitko A. 2011. Introduction of leniency programs for cartel participants: The Russian case. Antitrust Chronicle 8 (2): 1–12.

Chang M. H. 1991. The effects of product differentiation on collusive pricing. International Journal of Industrial Organization 9 (3): 453–469.

Christie W., Schultz P. H. 1995. Are NASDAQ spreads determined by competition or implicit collusion? Journal of Economic Perspectives 9 (3): 199–208.

Connor J. 2007. Price-fixing overcharges: Legal and economic evidence. Research in Law and Economics 22: 59–153.

Connor J., Helmers C. 2007. Statistics on Modern Private International Cartels, 1990–2005. Working Paper. American Antitrust Institute.

Connor J., Lande R. 2005. How High Do Cartels Raise Prices? Implications for Reform of the Antitrust Sentencing Guidelines. Working Paper. American Antitrust Institute.

Erutku C. 2012. Testing post-cartel pricing during litigation. Economic Letters 116 (3): 339–342.

Fels A. 2012. China’s antimonopolyt law 2008: An overview. Review of Industrial Organization 41 (1–2): 7–30.

Festerling Ph. 2005. Cartel Prosecution and Leniency Programs: Corporate versus Individual Leniency. Department of Economics, University of Aarhus, Denmark. Working Paper.

Garoupa N., Rizolli M. 2012. Wrongful conviction do lower deterrence. Journal of Institutional and Theoretical Economics 168 (2): 224–231.

Genesove D., Mullin W. P. 2001. Rules, сommunication, and сollusion: Narrative evidence from the Sugar Institute case. American Economic Review 91 (3): 379–398.

Ghebrihiwet N., Motchenkova E. 2010. Leniency Programs in the Presence of Judicial Errors. Discussion Paper 2010-030. Tilburg University, Tilburg Law and Economic Center.

Harrington J. E. 2006. How do cartels operate? Foundations and Trends in Microeconomics 2 (1): 1–105.

Harrington J. E. 2008. Detecting cartels. In: Buccirossi P. (ed.). Handbook in Antitrust Economics. MIT Press: Boston, MA; 213–258.

Harrington J. E. 2009. When Does a Self-Serving Antitrust Authority Act in Society’s Best Interests? Economics Working Paper Archive from The Johns Hopkins University, Department of Economics. http://econ.jhu.edu/wp-content/uploads/pdf/papers/WP549.pdf

Harrington J. E. 2013. Corporate leniency programs when firms have private information: The push of prosecution and the pull of pre-emption. Journal of Industrial Economics 61 (1): 1–27.

Harrington J. E., Skrzypacz A. 2007. Collusion under monitoring of sales. RAND Journal of Economics 38 (2): 314–331.

Hayek F. A. 2002. Competition as a discovery procedure. The Quarterly Journal of Austrian Economics 5 (3): 9–23.

Huang Y., Zhang Z. 2010. Study on frontier issues and the future road of regulation over monopolistic agreements in China. In: Faure M., Zhang X. (eds.). Competition Policy and Regulation: Recent Develoipments in China, the US and Europe. Edward Elgar Publishing: Cheltenham; 45–53.

Hyytinen A., Steen F., Toivanen O. 2012. Anatomy of Cartel Contracts. Institutt for SamfunnsØkonomi, Discussion Paper, December.

Hyytinen A., Steen F., Toivanen O. 2013. Anatomy of Cartel Contracts. KU Leuven, Discussion Paper, November. https://lirias.kuleuven.be/bitstream/123456789/425079/1/MSI_1313.pdf

Jiménez J. L., Perdiguero J. 2011. Does Rigidity of Prices Hide Collusion? Working Paper 2011/20.

Joskow P. 2002. Transaction cost economics, antitrust rules, and remedies. Journal of Law, Economics and Organization 18 (1): 95–116.

Katkalo V. S., Pitelis Ch. N., Teece D. J. 2010. Introduction: On the nature and scope of dynamic capabilities. Industrial and Corporate Change 19 (4): 1175–1186.

Kvaløy O., Olsen T. E. 2009. Endogenous verifiability and relational contracting. American Economic Review 99 (5): 2193–2208.

Langlois R. N. 1986. Coherence and flexibility: Social institutions in a world of radical uncertainty. In: Kirzner I. M. (ed.). Subjectivism, Intelligibility and Economic Understanding. New York University Press: N. Y.; 171–191.

Loasby B. J. 2010. Capabilities and strategy: Problems and prospects. Industrial and Corporate Change 19 (4): 1301–1306.

Ma T.-C. 2010. Competition authority independence, antitrust effectiveness, and institutions. International Review of Law and Economics 30 (3): 226–235.

Menard C. 2004. The economics of hybrid organizations. Journal of Institutional and Theoretical Economics 160 (3): 1–32.

Mesnard L. de. 2009. Is the French mobile phone cartel really a cartel? International Journal of Production Economics 122 (2): 663–677.

Motta M., Polo M. 2003. Leniency programs and cartel prosecution. International Journal of Industrial Organization 21 (3): 347–379.

Netherlands Authority for Consumer & Markets. 2013. ACM Position Paper Competition & Sustainability.

Ross T. 1992. Cartel stability and product differentiation. International Journal of Industrial Organization 10 (1): 1–13.

Rothbard M. 2009. Man, Economic and State. A Treatise on Economic Principles. Ludwig von Mises Institute, Auburn, Alabama.

Thepot F. 2011. Leniency and individual liability: Opening the black box of the cartel. The Competition Law Review 7 (2): 221–240.

Thomadsen R., Rhee K.-E. 2007. Costly collusion in differentiated industries. Marketing Science 26 (5): 660–665.

Williamson O. E. 1996. Mechanisms of Governance. Oxford University Press: N. Y.

Zhang X., Zhang V. Z. 2012. New wine into old wineskins: Recent developments in China’s competition policy against monopolistic/collusive agreements. Review of Industrial Organization 41 (1–2): 53–75.


The List of References in Cyrillic Transliterated into Latin Alphabet

Аvdasheva S. B., Kryuchkova P. V. 2013. Pochemu izderzhki na kontrol’ rastut, a zakony soblyudayutsya vse khuzhe: ekonomicheskij analiz primeneniya administrativnogo prava v Rossii. EKO (4): 119–133.

Аrtem’ev I. Yu., Tsarikovskij А. Yu., Kinev А. Yu. 2013. Ot «spichek» do «soli». Bor’ba s kartelyami. (Luchshie praktiki 2008–2013). Moskva.

Grigor’ev L. M. 2005. Problemy sobstvennosti: ot perestrojki do peredela. V kn.: Puti Rossii: dvadtsat’ let peremen. M.: MVSHSEN.

Grigor’ev L. M. 2011. Sobstvennost’ i kontrol’ — 20 let spustya. EKO (7): 60–73.

Dolgopyatova T. G. 2007. Empiricheskij analiz korporativnogo kontrolya v rossijskikh kompaniyakh: kogda krupnye aktsionery otkhodyat ot ispolnitel’nogo upravleniya? Rossijskij zhurnal menedzhmenta 5 (3): 27–52.

Kinev А. Yu. 2012. Kartel’ — tajnaya monopoliya: sbornik statej i interv’yu. M.: Federal’naya antimonopol’naya sluzhba Rossii.

Coase R. 1993. Ekonomika organizatsii otrasli: Programma issledovanij. V: Coase R. Firma, rynok i pravo. Per. s angl. M.: «Delo LTD» pri uchastii izd-va «Catallaxy»; 54–69.

Manne G., Wright J. 2011. Innovatsii i predely antimonopol’noj politiki. Per. s angl. Ekonomicheskaya politika (1): 83–101.

Novikov V. V 2010. Perekrutili gajki: rossijskij antitrast v kontse svoego pervogo dvadtsatiletiya. Ekonomicheskaya politika (2): 82–86.

Pavlova N. S. 2011. Programma oslableniya nakazaniya kak instrument snizheniya izderzhek vyyavleniya sgovora. Nauchnye issledovaniya ekonomicheskogo fakul’teta. Elektronnyj zhurnal 3 (2): 190–210.

Pavlova N. S. 2012. Napravleniya sovershenstovaniya programmy osvobozhdeniya ot otvetstvennosti kak instrumenta antimonopol’nogo regulirovaniya. Vestnik MGU. Seriya «Ekonomika» (1): 66–73.

Radchenko T. А., Аvdasheva S. B., Kurdin А. А., Shastitko А. E. 2013. Praktika i vozmozhnye posledstviya antimonopol’noj reglamentatsii torgovoj politiki chastnoj kompanii. M.: MАKS Press.

Reznik G. M. 2013. Preyuditsiya v sisteme obespecheniya verkhovenstva prava. V.: Novikova E. V., Fedotov А. G., Rozentsvajg А. V., Subbotin M. А. (red.). Verkhovenstvo prava kak faktor ekonomiki. Mezhdunarodnaya kollektivnaya monografiya. M.: Mysl’; 552–563.

Williamson O. 1996. Ekonomicheskie instituty kapitalizma. Firmy, rynki, otnoshencheskaya kontraktatsiya. Per. s angl. SPb.: Lenizdat.

Hart O. 2001. Nepolnye kontrakty i teoriya firmy. V: Williamson O., Winter S. (red.). Priroda firmy. Per. s angl. M.: Delo; 206–236.

Shastitko А. E. 2003. Novaya institutsional’naya ekonomicheskaya teoriya: osobennosti predmeta i metoda. M.: Teis.

Shastitko А. E. 2007. Ekonomicheskie aspekty oslableniya nakazaniya za narushenie antimonopol’nogo zakonodatel’stva. Voprosy ekonomiki (8): 68–78.

Shastitko А. E. 2010. Novaya institutsional’naya ekonomicheskaya teoriya. 4-e izd. M.: Teis.

Shastitko А. E. 2011a. Oshibki I i II roda v ekonomicheskikh obmenakh s uchastiem tret’ej storony-garanta. Zhurnal Novoj ekonomicheskoj assotsiatsii (10): 125–148.

Shastitko А. E. 2011b. Kollektivnoe dominirovanie na rynke: ekonomika i pravo. M.: MАKS Press.

Shastitko А. E. 2013a. Ekonomicheskie effekty oshibok v pravoprimenenii i pravoustanovlenii. M.: Delo.

Shastitko А. E. 2013b. Nado li zashhishhat’ konkurentsiyu ot intellektual’noj sobstvennosti? Voprosy ekonomiki (8): 60–82.

Shastitko А. E. 2013v. Stat’ya 178 UK RF: versiya N. Konkurentsiya i pravo (4): 33–39.
Опубликован
2013-12-23
Как цитировать
Шаститко, А. (2013). Картель: организация, стимулы, политика противодействия. Российский журнал менеджмента, 11(4), 31–56. извлечено от https://rjm.spbu.ru/article/view/242
Раздел
Новые исследования